Правительство готовит новые меры поддержки IT-отрасли

Коронавирус

Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в которых с 1 августа 2021 г. введены ограничительные меры, предоставят субсидии (постановление Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513)

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году.

Для получения субсидии необходимо соответствовать установленным требованиям. А также направить заявление по форме согласно приложению.

Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ по состоянию на 1 января 2021 г., количества работников в июне 2021 г., и установленных коэффициентов.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения заявителя в реестр получателей субсидий.

С 21 сентября 2021 года Россия возобновляет регулярное авиасообщение с Испанией, Ираком, Кенией и Словакией (информация с официального сайта Правительства РФ от 13.09.2021)

Кроме того, с 21 сентября увеличивается количество регулярных рейсов с Египтом, Венгрией, Казахстаном, Катаром.

Также с указанной даты возобновляются полеты в Турцию и Египет из международных аэропортов Пскова, Магадана, Мурманска и Читы.

С 21 сентября 2021 года снимаются все ограничения на авиационное сообщение с Белоруссией (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.09.2021)

Воздушное сообщение между Россией и Белоруссией, временно ограниченное в связи с распространением COVID-19, будет восстановлено в полном объеме.

Конституционный строй. Основы государственного управления

Россия и Белоруссия одобрили двадцать восемь Союзных программ, направленных на углубление интеграционных процессов (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.09.2021)

Отмечается, что Союзными программами предусмотрены магистральные направления по сближению макроэкономической политики, гармонизации денежно-кредитной политики, валютного регулирования и валютного контроля, информационной безопасности в финансовой сфере, формированию объединенного рынка газа, нефти и электроэнергии, формированию единой аграрной и промышленной политики, унификация регулирования бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, и прочее.

Стороны договорились продолжить работу по гармонизации интеграционных процессов, выработке и реализации согласованных подходов к дальнейшему углублению сотрудничества.

Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2022 г. запрет на плановые контрольные (надзорные) мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства

Также правительству РФ поручено, в числе прочего:

- предусмотреть бюджетные ассигнования на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;

- обеспечить расширение перечня услуг, предоставляемых в отделениях почтовой связи, в том числе предусмотреть возможность обеспечения граждан лекарственными препаратами и получения гражданами в электронной форме юридически значимых сообщений, а также государственных и муниципальных услуг;

- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на защиту социальных выплат от списания в рамках исполнительного производства, а также в рамках исполнения гражданами обязательств по договорам потребительского кредита (займа). Банку России надлежит организовать взаимодействие с кредитными организациями в целях обеспечения возврата гражданам социальных выплат, списанных этими организациями со счетов в рамках исполнения обязательств по договорам потребительского кредита (займа).

Правительство запустило новый финансовый инструмент господдержки субъектов МСП (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.09.2021)

Правительством разработан "зонтичный" механизм предоставления поручительств, который откроет для малого и среднего бизнеса расширенные возможности для получения заемного финансирования.

Поручительство будет обеспечивать до 50% от суммы кредита. Предприниматель сможет получить его в "одном окне" банка без обращения в Корпорацию МСП. При этом комиссию за поручительство будет платить банк, а не предприниматель.

Участниками пилотного проекта стали банк "Открытие", ПСБ, РНКБ, Сбербанк, ВТБ и МСП Банк.

Гражданское право

Утверждены правила заключения договоров аренды госимущества, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур (постановление Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529)

Установлено, что организации культуры, у которых имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении такого имущества без проведения конкурсов и аукционов в следующих случаях:

- с организациями общественного питания - в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры;

- с юридическими лицами и ИП, осуществляющими соответствующую целям деятельности организации культуры розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией.

Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.

Кроме того, правилами дополнительно предусмотрено, что существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду имущества и его использование в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.

Социальное обеспечение. Пособия и льготы

С 1 января 2022 вступит в силу новый порядок исчисления пособий по больничным листкам (постановление Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540)

Положение утверждено в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Положением уточняются, в частности:

- порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию,

- порядок расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

- порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ, с учетом этих коэффициентов;

С принятием нового порядка утратит силу постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375.

Финансы. Бюджет

Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию (постановление Правительства РФ от 07.09.2021 N 1514)

В связи с уменьшением бюджетных ассигнований постановлением предусматривается уменьшение субсидирования процентной ставки по заключенным с 1 сентября 2021 г. кредитным договорам (соглашениям) до 80 процентов размера ключевой ставки Банка России.

В случае изменения размера ключевой ставки ее новое значение для расчета размера процентов по кредитному договору (соглашению) применяется начиная со дня, следующего за днем ее изменения.

Закупки по 44-фз и 223-фз

Минфин напоминает об изменениях, вступающих в силу с 1 октября 2021 г., в части требований к ежемесячному размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок (письмо Минфина России от 10.09.2021 N 24-03-08/73730)

В числе прочего предусмотрено ежемесячное (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным) формирование и размещение сведений по форме, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 814.

Транспорт

Предлагается отменить обязательное прохождение технического осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях (проект Федерального закона N 1249892-7)

Согласно законопроекту, не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг легкового такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.

Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, исключительно в случаях его постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Связь. Информация и информатизация

Правительство готовит новые меры поддержки IT-отрасли (план мероприятий ("дорожная карта") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий")

План направлен на решение, в том числе следующих задач: повышение спроса на отечественные ИТ-решения, обеспечение ускоренной цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы, создание комфортных условий ведения ИТ-бизнеса в России.

В плане мероприятий, в том числе:

- обеспечение для ИТ-компаний сферы информационной безопасности приоритетного права доступа к мерам господдержки, предусмотренным в федеральном проекте "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- создание условий для беспрепятственного использования действующих мер налогового стимулирования и поддержки ИТ-отрасли;

- создание института ИТ-омбудсмена по защите прав ИТ-компаний в целях выявления системных проблем в секторе ИТ, а также работы по жалобам и обращениям отдельных предпринимателей и др.

Образование. Научная деятельность. Культура

С 1 марта 2022 года вступают в силу изменения, касающиеся приема документов, особенностей проведения вступительных испытаний и учета индивидуальных достижений поступающих на обучение по образовательным программам высшего образования (приказ Минобрнауки России от 13.08.2021 N 753)

В частности:

- из перечня индивидуальных достижений, за которые поступающим по программам бакалавриата и специалитета начисляются баллы, исключено участие и (или) результаты участия в мероприятиях, включенных в перечень, утвержденный Минпросвещения России в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. N 1239;

- в заявлении о приеме указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии);

- при подаче заявления о приеме посредством ЕПГУ документ, удостоверяющий личность, гражданство поступающего, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, считаются представленными, если информация об указанных документах подтверждена сведениями, имеющимися на ЕПГУ;

- в случае если по общеобразовательному вступительному испытанию установлено несколько предметов, поступающий может сдавать вступительное испытание однократно по каждому предмету;

- сведения о зачислении на обучение без указания фамилии, имени, отчества поступающих с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии) или уникального кода, присвоенного поступающему, суммы конкурсных баллов, количества баллов за вступительные испытания и за индивидуальные достижения размещаются на официальном сайте вуза в день издания соответствующих приказов о зачислении и должны быть доступны пользователям официального сайта в течение 6 месяцев со дня их издания.

Кроме того, закреплено право граждан Республики Беларусь использовать в качестве результатов вступительных испытаний при поступлении на обучение по программам бакалавриата или специалитета результаты проводимого в Республике Беларусь централизованного тестирования, пройденного в текущем или предшествующем календарном году.

Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

С 1 сентября 2021 года прекращена выдача дипломов об окончании аспирантуры (письмо Рособрнадзора от 22.07.2021 N Ва-7293/06-1762)

В связи с изменениями, внесенными в Закон об образовании, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), теперь выдаются следующие документы:

- заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

- свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Банковское дело

Ключевая ставка Банка России увеличена до 6,75% годовых (информация Банка России)

Отмечается, что российская экономика возвращается на траекторию сбалансированного роста. Вклад в инфляцию со стороны устойчивых факторов остается существенным в связи с более быстрым расширением спроса по сравнению с возможностями наращивания выпуска. В этих условиях баланс рисков для инфляции смещен в сторону проинфляционных.

По прогнозу Банка России, годовая инфляция начнет замедляться в IV квартале 2021 года. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% в 2022 году и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.

Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 октября 2021 года.

Страхование

Назначение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предлагается осуществлять проактивным способом, без подачи застрахованным лицом заявления

Проект Постановления Правительства РФ "О составе и порядке получения страховщиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Основанием будет являться электронный листок нетрудоспособности, формируемый и размещаемый медицинской организацией в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" ФСС РФ. Необходимые для назначения и выплаты указанных пособий сведения будут передаваться страхователем страховщику в составе электронного листка нетрудоспособности.

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка также будет осуществляться проактивным способом - на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, поступающих страховщику.

Другие необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения сведения будут запрашиваться страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом сохраняется возможность представления таких сведений застрахованным лицом по собственной инициативе.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде будет осуществляться с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Проектом предусматривается, что при устройстве на работу или в период осуществления трудовой деятельности, застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты страхового обеспечения, в том числе, о способе выплаты пособия по обязательному социальному страхованию. При наступлении страхового случая работодателю представляются только отсутствующие у него документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий.

Оборона. Безопасность и охрана правопорядка

Обновлен порядок представления материалов для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранца в РФ, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (приказ Роспотребнадзора N 467, ФМБА России N 173 от 23.08.2021)

Новым порядком, в частности, предусмотрена возможность приостановления решения о нежелательности пребывания (проживания), принятого в отношении лица без гражданства в РФ, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ. Действие такого решения приостанавливается в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления из территориального органа МВД России о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения на период срока действия указанного документа. Также отмечено, что действие соответствующего решения возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда лица без гражданства за пределы РФ, полученных при информационном обмене в рамках системы "Мир".

Кроме того, обновлены формы иных принимаемых уполномоченным органом решений и форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятии таких решений.

По материалам СПС "Консультант плюс"