Чем займется новый омбудсмен по правам человека в Липецкой области

В декабре прошлого года в должность омбудсмена по правам человека в Липецкой области вступил бывший ректор ЕГУ им. Бунина, депутат облсовета Валерий Кузовлев. Общий депутатский стаж Уполномоченного – 26 лет, из них восемь лет Валерий Кузовлев проработал в горсовете в Ельце и 18 – в региональном парламенте. Свое решение выдвинуть кандидатуру на этот пост политик объясняет просто:

- Мне, как депутату, приходилось постоянно заниматься правами моих избирателей, у которых возникали проблемы по жилью, земле, трудоустройству, вопросам административного и уголовного права, работе правоохранительных органов и т.д. работа Уполномоченного тоже включает эти направления, но уже на новом уровне. К нам обращаются люди, которые уже получили ответы из органов и учреждений, непосредственно занимающихся данными вопросами, но их ответы не устраивали заявителей.

Какие главные задачи намечены вами в качестве омбудсмена?

- Уполномоченный по правам человека со своим аппаратом должен делать все возможное, чтобы люди знали свои права и законы, которые бы их защищали. Люди, которые обеспечивают их соблюдение и выполнение должны четко следовать им, а в случае нарушения законов - должны отвечать за это. Поэтому наряду с постоянным контролем за соблюдением прав граждан, мы должны заниматься правовым просвещением всех категорий граждан. В области имеется значительный опыт подобной работы. Будем его сохранять, расширять и дополнять. Например, в ЕГУ им. Бунина и редакции газеты "Красное знамя" создали бесплатную общественную юридическую консультацию, которая хорошо себя зарекомендовала за более чем 20 лет опыта работы. Там работают преподаватели, сотрудники и студенты юридического факультета вуза. Считаю необходимым этот опыт распространить на все регионы, где для этого есть возможности. Для проведения оперативных консультаций будет расширен спектр электронных услуг, выездных консультаций. Будет продолжать работу Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Липецкой области. И конечно, будем самым тщательным образом выяснять причины, которые ведут к возможным нарушениям прав человека.

С какими структурами планируете сотрудничество в данном направлении?

- В конце этого месяца у нас начинает работу Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Липецкой области. Его члены будут общественными помощниками на местах и возглавлять оперативные группы по наиболее актуальным вопросам соблюдения прав человека. У нас заключены договора на сотрудничество с прокуратурой, УВД, УФСИН и Службой судебных приставов. В стадии подготовки договора с ОНК и Молодежным парламентом, Общественной палатой Липецкой области. В конце февраля, начале марта проведем встречу с Клубом молодых лидеров, где расскажем о проводимой нами работе, обсудим выполнение постановлений Правительства РФ "О порядке осуществления общественного жилищного контроля".

Часто приходится слышать о том, что люди не довольны судебными решениями, что и в судах нельзя найти правды. Что делать гражданам в таких случаях? Чем им может помочь Уполномоченный по правам человека?

- В действующей конституционной системе разделения властей, суд является, так называемой "третьей" властью и никакая другая власть – исполнительная, законодательная – не вправе вмешиваться в деятельность судов и в выносимые судебные решения. Это и логично – суды должны быть беспристрастны, независимы, объективны, судебный процесс должен быть состязательным, где каждая сторона должна иметь равные возможности, судебные решения базируются только на законе: всё это – основа правосудия, основа авторитета суда, основа доверия к государственной власти. Независимость суда – это один из фундаментов правового государства.

В любом судебном деле есть, как минимум, две стороны, одна из которых может проиграть судебный процесс. И это естественно, что проигравшая сторона может быть недовольна судебным решением.

Что делать в таком случае? Для этого законом также предусмотрена специальная процедура – судебные решения можно обжаловать только в вышестоящем суде в установленные законом сроки. Например: решения районного суда можно обжаловать в только в областном суде, решения областного суда – в Верховном Суде Российской Федерации, который является последней инстанцией, и решения которого окончательны и пересмотру не подлежат. В исключительных случаях, когда исчерпаны средства национальной судебной защиты, но права человека не восстановлены, можно обратиться в Европейский суд по правам человека, где есть собственная процедура рассмотрения жалоб.

То есть, ещё раз подчёркиваю, изменить решение суда может только исключительно вышестоящий суд.

Что касается взаимодействия Уполномоченного по правам человека с судебной системой, то оно строго ограничено указанными выше нормами и может быть только в качестве изучения процедурных вопросов нарушения прав человека и консультированием по вопросам нарушения прав человека, но ни в коей мере рассмотрением самого дела по существу и оценки судебных решений.

В настоящее время, ряд Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, в том числе и я, обратились к субъектам законодательной инициативы с предложением об обязательном включении регионального Уполномоченного по правам человека в Квалификационную коллегию судей субъектов Федерации, которая как раз рассматривает дисциплинарные и процессуальные нарушения судей. Теперь дело за законодателем.